По датам

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Решение Мучкапского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.02.2014 N 41 "Об утверждении положения "О финансовом отделе администрации Мучкапского района Тамбовской области"



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУЧКАПСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУЧКАПСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев представленный главой района проект решения "Об утверждении положения "О финансовом отделе администрации Мучкапского района Тамбовской области", заключение постоянной комиссии по бюджету, налогам и экономике, районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить положение "О финансовом отделе администрации Мучкапского района Тамбовской области" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономике (Л.Н.Кузина).

Председатель районного Совета
народных депутатов
А.И.Федченко





Приложение
к решению
Мучкапского районного Совета
народных депутатов
от 26.02.2014 № 41

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУЧКАПСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Финансовый отдел администрации Мучкапского района (далее - Отдел) является финансовым органом, осуществляющим составление районного бюджета, организацию его исполнения, финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Отдел является структурным подразделением администрации Мучкапского района.
2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, законами Тамбовской области, постановлениями Тамбовской областной Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, постановлениями и распоряжениями администрации области, Уставом Мучкапского района, решениями Мучкапского районного Совета народных депутатов Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации района, настоящим Положением.
3. Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим полным наименованием "Финансовый отдел администрации Мучкапского района Тамбовской области", штампы, а также лицевые счета в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.
4. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств районного бюджета.
5. В своей деятельности Отдел подчиняется главе района и ответственно перед ним за выполнение поставленных задач и возложенных функций.
6. Работники Отдела, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях муниципальной службы Мучкапского района, являются муниципальными служащими, на них распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе.
7. Имущество Отдела является муниципальной собственностью Мучкапского района и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.
8. Местонахождение Отдела: 393570, Тамбовская область, Мучкапский район, р.п. Мучкапский ул. Базарная, 1.
9. Адрес электронной почты: fin@r46.tambov.gov.ru.
10. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется на основании постановления администрации района, в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основные задачи

1. Основными задачами Отдела являются:
1) разработка и реализация единой политики в финансовой сфере на территории района, включая бюджетную, налоговую и долговую;
2) обеспечение устойчивости финансовой системы района и создание условий для ее эффективного функционирования, а также совершенствование системы исполнения районного бюджета;
3) совершенствование бюджетного устройства и бюджетного процесса в районе, межбюджетных отношений и методов бюджетного планирования.

3. Функции

1. В соответствии с поставленными задачами Отдел выполняет следующие функции:
1) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов области, нормативных правовых актов администрации области, нормативных правовых актов района принимает следующие правовые акты в форме приказов, имеющих нормативный характер:
а) об установлении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета;
б) об утверждении перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района;
в) об установлении порядка перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
г) об установлении порядка проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
д) об установлении порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из районного бюджета, включая проценты, пени, штрафы;
е) об установлении порядка проведения анализа финансового состояния принципала, в целях предоставления муниципальных гарантий;
ж) об установлении порядка составления и представления, в том числе сроков представления, бюджетной отчетности;
з) об установлении порядка учета бюджетных обязательств получателями средств районного бюджета;
и) об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
к) об установлении порядка составления и ведения кассового плана, в том числе состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для ведения кассового плана;
л) об установлении порядка исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета;
м) об установлении порядка составления и ведения бюджетных росписей распорядителей средств районного бюджета, включая внесение изменений в них;
н) об установлении порядка санкционирования (включая условия приостановления санкционирования) оплаты денежных обязательств получателями средств районного бюджета и администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета;
о) об установлении порядка утверждения и доведения до распорядителей и получателей средств районного бюджета предельных объемов финансирования;
п) об установлении порядка завершения операций по исполнению районного бюджета;
р) об установлении порядка взыскания в доход районного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
с) об установлении порядка обеспечения получателей средств районного бюджета, при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
т) приказы по другим вопросам, в пределах компетенции Отдела, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами области, нормативными правовыми актами главы администрации области и администрации области, нормативными правовыми актами района;
2) в финансовой сфере:
- непосредственно составляет проект районного бюджета, в случае необходимости готовит изменения в него и представляет с необходимыми документами и материалами главе района для внесения в Мучкапский районный Совет народных депутатов Тамбовской области;
- разрабатывает и представляет главе района основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района, а также оценку ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
- организует исполнение районного бюджета;
- осуществляет временное управление районным бюджетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае если решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете не вступил в силу с начала очередного финансового года;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
- управляет средствами на едином счете районного бюджета;
- составляет и ведет кассовый план;
- ведет реестр расходных обязательств;
- составляет бюджетную отчетность, в том числе отчет об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета района, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации представляет ее в Финансовое управление Тамбовской области;
- ведет реестр распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета и представляет его в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области;
- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Мучкапского районного Совета народных депутатов Тамбовской области о районном бюджете, в установленном порядке;
- представляет Мучкапский район в договоре о предоставлении бюджетного кредита из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;
- осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в целях предоставления бюджетных кредитов;
- проводит анализ и оценку исполнения бюджетов поселений в целях предоставления бюджетных кредитов из районного бюджета;
- принимает меры по принудительному взысканию с заемщика гаранта (поручителя) просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком, гарантом (поручителем) своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных договором;
- взыскивает в бесспорном порядке остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, пени, штрафы, в случае, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание Отдела и реализацию возложенных на Отдел функций;
- управляет муниципальным долгом Мучкапского района;
- по поручению администрации района осуществляет заимствования Мучкапского района от имени Мучкапского района, в установленном порядке, при этом представляет район в договорах о привлечении бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитов от кредитных организаций, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
- проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий района, а также осуществляет иные мероприятия, необходимые для предоставления муниципальных гарантий района;
- ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
- ведет муниципальную долговую книгу Мучкапского района и передает, отраженную в ней информацию о долговых обязательствах района в Финансовое управление Тамбовской области;
- обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета в установленном порядке;
- взыскивает в доход районного бюджета неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
- исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства районного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
- согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты федеральных, региональных и местных налогов, в части сумм, подлежащих зачислению в районной бюджет, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
- дает письменные разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов района о налогах;
- администрирует доходы районного бюджета в соответствии с решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год;
- устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
- вносит изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов районного бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицита районного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- рассматривает предложения распорядителей (получателей) средств районного бюджета о перераспределении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, требующих внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета, и принимает решения по данным вопросам в пределах компетенции;
- принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников, по денежным обязательствам перед районным бюджетом способами, предусмотренными решениями районного Совета народных депутатов о районном бюджете;
3) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль и контроль в сфере закупок;
4) в иных сферах деятельности:
а) выступает в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции, в том числи от имени Мучкапского района;
б) представляет интересы Мучкапского района по делам о несостоятельности (банкротстве), в том числе инициирует в установленном порядке процедуру банкротства по отношению к должникам перед районным бюджетом, обращается в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности перед районным бюджетом, участвует с правом голоса в собраниях кредиторов;
в) разрабатывает самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями администрации района и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов района, в том числе программы в установленной сфере деятельности;
г) обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах полномочий;
д) обобщает и анализирует практику применения законодательства в установленной сфере деятельности и готовит на их основе предложения по его совершенствованию;
е) осуществляет функции муниципального заказчика;
ж) осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
з) осуществляет иные функции во всех сферах деятельности Отдела, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права

1. В целях осуществления функций и реализации полномочий, возложенных действующим законодательством и настоящим Положением, Отдела имеет право:
1) запрашивать и получать от участников бюджетного процесса в районе, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации района информацию и документы, необходимые для составления прогноза консолидированного бюджета района и проекта районного бюджета, бюджетной отчетности, расчета размера бюджетных ассигнований, межбюджетных трансфертов, осуществления контроля за использованием бюджетных средств;
2) запрашивать и получать от участников бюджетного процесса в районе информацию и документы, связанные с исполнением районного бюджета;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления района информацию и документы о муниципальных долговых обязательствах, об исполнении местных бюджетов;
4) запрашивать и получать информацию о долговых обязательствах муниципальных предприятий района;
5) запрашивать и получать от банков, заемщиков, гарантов, поручителей, залогодателей, принципалов информацию и документы, связанные с предоставлением муниципальных гарантий, бюджетных кредитов и привлечением в районный бюджет заемных средств;
6) привлекать в установленном порядке экспертов, а также обращаться за консультациями в государственные органы власти, органы местного самоуправления и к юридическим лицам;
7) запрашивать и получать от работников проверяемых организаций, учреждений письменные объяснения, справки, сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий (проверок), а также заверенные копии документов, необходимых для их проведения;
8) использовать государственные системы связи, коммуникаций и информационных ресурсов;
9) вести служебную переписку, участвовать и проводить служебные совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
10) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
2. Во время проведения проверок работники Отдела при предъявлении ими служебных удостоверений и направления на проверку имеют право беспрепятственного доступа во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями, учреждениями, а также обеспечение ими надлежащих условий для проведения проверок (предоставление рабочего места, доступа к оргтехнике, услугам связи).

5. Организация работы

1. Работа Отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы района.
2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность главой района по предварительному согласованию с районным Советом народных депутатов из числа лиц, соответствующих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством, и освобождаемый от должности главой района. Права и обязанности начальника Отдела определяются действующим законодательством, трудовым договором и должностной инструкцией.
3. Начальник отдела:
1) руководит деятельностью Отдела на основе единоначалия, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение, издает приказы в пределах компетенции;
2) разрабатывает и представляет главе района для внесения на утверждение в Мучкапский районный Совет народных депутатов Тамбовской области Положение об Отделе, а также, в случае необходимости, - изменения в него;
3) определяет оперативные задачи Отдела;
4) утверждает штатное расписание по согласованию с главой района в пределах установленной численности работников;
5) вносит главе района предложения по назначению на должность и освобождению от должности работников Отдела;
6) применяет к работникам Отдела меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
7) утверждает бюджетную смету на содержание Отдела;
8) утверждает порядок оплаты труда работников Отдела в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами района;
9) утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Отдела и должностные инструкции служащих Отдела, не отнесенных к должностям муниципальной службы;
10) направляет в установленном порядке работников Отдела в служебные командировки;
11) распределяет обязанности между работниками;
12) действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;
13) подписывает служебную документацию в пределах компетенции Отдела, выдает доверенности от имени Отдела;
14) контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес Отдела;
15) визирует проекты постановлений и распоряжений администрации района, предусматривающие финансирование из районного бюджета либо влияющие на объем муниципального долга, проекты договоров о предоставлении муниципальных гарантий района и муниципальных гарантий района;
16) осуществляет права и обязанности, связанные с участием в работе коллегии администрации района, совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов;
17) обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению районного бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовую документацию;
18) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
19) заключает от имени Отдела и подписывает договоры (соглашения);
20) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4. Начальник Отдела осуществляет полномочия руководителя финансового органа, организующего исполнение бюджета района, и имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для распорядителей (получателей) средств районного бюджета;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств для распорядителей (получателей) средств районного бюджета;
5) принимать решение о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов из районного бюджета при несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий их предоставления и (или) нарушение предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) давать заключение о возможности (невозможности) предоставления бюджетного кредита из районного бюджета и разрешать перечисление указанного кредита его получателю;
7) выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также применять иные меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
5. В отсутствие начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель. Исполнение обязанностей начальника Отдела осуществляется на основании соответствующего приказа.

6. Взаимоотношения. Связи

1. Для выполнения своих функций Отдела взаимодействует с:
- федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;
- исполнительными органами государственной власти области;
- правоохранительными и судебными органами;
- Мучкапским районным Советом народных депутатов Тамбовской области;
- структурными подразделениями администрации района;
- органами местного самоуправления поселений;
- физическими и юридическими лицами, а также со средствами массовой информации.
2. Взаимоотношения Отдела строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность

Должностные лица Отдела несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством о муниципальной службе.


------------------------------------------------------------------