По датам

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.01.2014 N 51 "Об утверждении отчета о работе контрольно-ревизионной комиссии Петровского районного Совета народных депутатов за 2013 год"



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПЕТРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(Пятый созыв - заседание седьмое)

РЕШЕНИЕ
от 30 января 2014 г. № 51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ ПЕТРОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА
2013 ГОД

Рассмотрев проект решения Петровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении отчета о работе контрольно-ревизионной комиссии Петровского районного Совета народных депутатов за 2013 год", внесенный контрольно-ревизионной комиссией Петровского районного Совета народных депутатов, и заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета народных депутатов, Петровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет о работе контрольно-ревизионной комиссии Петровского районного Совета народных депутатов за 2013 год (прилагается).
2. Решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Настоящее решение разместить на сайте www.top68.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета народных депутатов (Ганьшина В.А.).

Председатель районного Совета
народных депутатов
О.В.Орлов





Приложение
к решению
Петровского районного Совета
народных депутатов
от 30.01.2014 № 51

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ПЕТРОВСКОГО
РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА 2013 ГОД

Контрольно-ревизионная комиссия Петровского районного Совета народных депутатов создана и функционирует в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Петровского района Тамбовской области, Положением "О контрольно-ревизионной комиссии Петровского районного Совета народных депутатов", утвержденным решением Петровского районного Совета народных депутатов от 31.08.2012 № 414.
Контрольно-ревизионная комиссия Петровского районного Совета народных депутатов (далее - контрольно-ревизионная комиссия) образована в 2013 году в составе инспектора контрольно-ревизионной комиссии.
Контрольно-ревизионная комиссия является членом Совета контрольно-счетных органов Тамбовской области РФ.
Работа контрольно-ревизионной комиссии организуется в соответствии с Положением "О контрольно-ревизионной комиссии Петровского районного Совета народных депутатов" и планом работы, утвержденными решениями Петровского районного Совета от 31.08.2012 № 414, от 21.01.2013 № 457.
В течение отчетного года контрольно-ревизионной комиссией выполнены все направления деятельности - контрольно-ревизионная, экспертно-аналитическая, организационная и информационная.

Основные результаты деятельности контрольно-ревизионной
комиссии

За 2013 год разработаны регламент контрольно-ревизионной комиссии и 4 стандарта внешнего муниципального финансового контроля, утвержденные решениями районного Совета народных депутатов от 22.02.2013 № 463, от 15.08.2013 № 503.
В 2013 году контрольно-ревизионной комиссией проведено 25 контрольных и 13 экспертно-аналитических мероприятий за период 2012 - 2013 годы. Результаты проверок и организационной работы оповещались в виде докладов на заседаниях Петровского районного Совета народных депутатов.
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением "О контрольно-ревизионной комиссии Петровского районного Совета народных депутатов" и соглашениями, заключенными районным Советом народных депутатов с сельскими Советами народных депутатов о передаче контрольно-ревизионной комиссии полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля проведена внешняя проверка отчетов об исполнении бюджетов 15 сельсоветов Петровского района за 2012 год. По результатам внешних проверок отчетов об исполнении бюджета сельсоветов за 2012 год подготовлены и представлены на рассмотрение сельским Советам народных депутатов заключения.
Итоги внешней проверки районного бюджета за 2012 год отражены в заключении контрольно-ревизионной комиссии, представленном районному Совету народных депутатов и главе района перед утверждением годового отчета об исполнении районного бюджета за 2012 год.
По направлению предварительного контроля подготовлены заключения на проект районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; на проекты решений о бюджетах 12 сельсоветов Петровского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
По направлению текущего и последующего контроля в отчетном периоде проводились контрольные мероприятия в виде проверок целевого, рационального и эффективного использования средств районного бюджета и муниципальной собственности:
- комплексные ревизии работы администраций Красиловского, Крутовского и Первомайского сельсоветов;
- проверки целевого и эффективного использования средств районного бюджета, предусмотренных на финансирование районных целевых программ "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Петровского района на 2012 - 2015 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Петровском районе на 2009 - 2015 годы".
В соответствии с пунктом 2.6 плана работы контрольно-ревизионной комиссии на 2013 год выполнялись поручения председателя Петровского районного Совета народных депутатов по вопросам контроля исполнения местного бюджета:
- тематические проверки основания начисления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности МБОУ Избердеевская СОШ; администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области по вопросу использования собственных средств сельсовета для капитального ремонта муниципального жилищного фонда; администрации Покрово-Чичеринского сельсовета по вопросу целевого и эффективного использования дотаций бюджетам поселений на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти;
- контрольное мероприятие "Проверка целевого и эффективного использования средств федерального, областного и районного бюджетов, предусмотренных на финансирование долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" за 2012 год и 9 месяцев 2013 года", по использованию денежных средств на оплату договоров и муниципальных контрактов на строительство здания МБОУ Избердеевская СОШ на 500 учащихся, реконструкции части существующего здания под интернат.
Объем проверенных средств составил 964128,7 тыс. рублей.
Мероприятиями по контролю за целевым, рациональным и эффективным использованием средств районного бюджета и муниципальной собственности установлены финансовые нарушения на общую сумму 126,6 тыс. рублей, в том числе:
- незаконные выплаты заработной платы - 26,7 тыс. рублей;
- оприходование средств по ф.10 - 0,2 тыс. рублей;
- неправомочное списание основных средств - 99,7 тыс. рублей.
Устранено финансовых нарушений в размере 26,9 тыс. рублей, в том числе:
- возмещено средств в бюджет - 0,2 тыс. рублей;
- возмещено средств организаций (сельсоветов) - 26,7 тыс. рублей.
По итогам контрольных мероприятий, в соответствии с регламентом контрольно-ревизионной комиссии, объектам контроля и органам местного самоуправления направлено 30 представлений с предложениями и рекомендациями об устранении выявленных нарушений и недостатков.
В течение отчетного периода осуществлялся контроль результатов рассмотрения и выполнения органами местного самоуправления и объектами контроля представлений контрольно-ревизионной комиссии, контроль выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений, отклонений и недостатков.
Отчеты по контрольным мероприятиям, заключения по экспертно-аналитическим мероприятиям направлялись председателю районного Совета народных депутатов. Годовой отчет контрольно-ревизионной комиссии о результатах контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ направлялся председателю районного Совета народных депутатов и главе района. По запросу материалы проверок исполнения бюджетов муниципальных образований были направлены в прокуратуру Петровского района.
В результате проверок выявлены следующие нарушения и недостатки:
1. В нарушении Инструкций по бюджетному учету от 30.12.2008 № 148н, от 30.03.2001 № 26н, от 16.12.2010 № 174н, от 28.12.2010 № 191н:
- неправомочно списаны основные средства - без наличия нормативной базы по списанию основных средств, заключений специалистов, решений комиссий, распоряжений глав на сумму 99,7 тыс. рублей, в том числе в администрациях Крутовского, Красиловского, Первомайского и Яблоновецкого сельсоветов. Рекомендовано наработать нормативный материал, касающийся списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности сельсоветов и проводить списание в соответствии с нормативами;
- не оприходование объекта основных средств, полученного безвозмездно Красиловским сельсоветом - телевизор "Thomson" - 1 шт. Рекомендовано основное средство оприходовать по текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету;
- в администрациях Покрово-Чичеринского, Самовецкого и Яблоновецкого сельсоветов имеются замечания по ведению главной книги в разрезе аналитического учета. Рекомендовано - главные книги привести в соответствие;
- в администрациях Волчковского и Крутовского сельсоветов имеются отклонения в сторону увеличения или уменьшения в суммах по кодам бюджетной классификации по составлению Пояснительной записки по форме 0503163 "Сведения об изменении бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета" годовой бюджетной отчетности за 2012 год при сравнении с графой "Утверждено на год законом (решением) о бюджете" с первоначальными решениями на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, в то время, как общие итоги утвержденных расходов совпадают.
Рекомендовано - своевременно вносить изменения в расходную часть бюджетов сельсоветов.
Кроме нарушений, отмеченных выше, выявлено:
- незаконные выплаты заработной платы в администрациях Крутовского, Новоситовского, Первомайского, Сестреновском, Успеновском сельсоветов при расчете отпусков, выплате единовременных премий главам сельсоветов с нарушением законов Тамбовской области от 04.07.2007 № 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области", от 02.07.2008 № 399-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области" и в результате арифметических ошибок в размере 26,7 тыс. рублей. Рекомендовано - указанные средства удержать из заработной платы;
- бухгалтерский учет не соответствует требованиям Инструкции по бюджетному учету от 15.12.2010 № 173н (первичные учетные документы оформлены с нарушением требований инструкций по бюджетному учету, действовавших на момент проверки - в Крутовском сельсовете расчет отпускных производился без применения бланков унифицированной формы первичных документов по оплате труда 0504425 "Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях"). Рекомендовано - начисления отпускных производить на указанных бланках;
- не дооприходование госпошлины по ф.10 в Крутовском сельсовете в сумме 0,2 тыс. рублей. Рекомендовано - указанную сумму дооприходовать и сдать в учреждение банка.

Выводы и задачи на перспективу

Результаты деятельности контрольно-ревизионной комиссии свидетельствуют об очевидном сокращении объема нарушений, связанных с неэффективным и неправомерным расходованием бюджетных средств.
Приоритетным направлением деятельности контрольно-ревизионной комиссии, в соответствии с планом работы на 2014 год, утвержденным решением Петровского районного Совета народных депутатов, является осуществление комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обеспечивающих реализацию задач и функций, возложенных на контрольно-ревизионную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В числе главных задач, на решении которых будут концентрироваться внимание и усилия контрольно-ревизионной комиссии в 2014 году, станет проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, актуальность которых, прежде всего, определяется предложениями главы района, председателя Петровского районного Совета народных депутатов по вопросам контроля исполнения местного бюджета, результаты которых позволят оценить степень достижения как долгосрочных программных мероприятий, реализуемых за счет средств районного бюджета, так и состояние дел в отдельных муниципальных образованиях района и районных бюджетных и казенных учреждениях.
Важным элементом в реализации контрольных функций контрольно-ревизионной комиссии является обеспечение гласности в деятельности контрольного органа. Информационные материалы о работе контрольно-ревизионной комиссии размещаются на официальном сайте администрации Петровского района в сети Интернет.
За 2013 год в средствах массовой информации издано 16 публикаций, отражающих деятельность контрольно-ревизионной комиссии.

Председатель контрольно-ревизионной
комиссии Петровского районного
Совета народных депутатов
О.И.Грачева


------------------------------------------------------------------